Головна > Новини > КООРДИНАЦІЙНА ЗУСТРІЧ З ПИТАНЬ ВЗАЄМОДІЇ ПРИВАТНИХ ТА ДЕРЖАВНИХ ВИКОНАВЦІВ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ

КООРДИНАЦІЙНА ЗУСТРІЧ З ПИТАНЬ ВЗАЄМОДІЇ ПРИВАТНИХ ТА ДЕРЖАВНИХ ВИКОНАВЦІВ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ

3 квітня 2019 року в Міністерстві юстиції України відбулася координаційна зустріч представників Міністерства юстиції України, Асоціації приватних виконавців України, Генеральної прокуратури України, Національної поліції та прокуратури міста Києва.

Зустріч присвячена питанням взаємодії приватних та державних виконавців з правоохоронними органами.

У заході взяли участь директор Департаменту ДВС Міністерства юстиції Олексій Воробйов, заступники директора Департаменту Олександр Чорнобай та Юрій Вишневський, начальник управління дільничних офіцерів поліції Департаменту превентивної діяльності Сергій Альошкін, начальник відділу представництва при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді Генеральної прокуратури України Іван Турчин.

  Асоціацію приватних виконавців України представили голова Асоціації Сергій Ніколаєв, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва, член ГО «БПВ «Альтернатива» Тарас Артемчук, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Андрій Іванов, члени Науково-консультативної ради АПВУ Олексій Соломко та Роман Шморгун.

Під час зустрічі сторони обговорювали проблемні питання, що виникають при взаємодії державних та приватних виконавців із правоохоронними органами при примусовому виконанні рішень. Серед таких визначено, зокрема, невнесення подань виконавців про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та низька ефективність розслідування; низька ефективність розшуку поліцією транспортних засобів боржників; неналежне забезпечення поліцією громадського порядку та безпеки при проведенні виконавцями виконавчих дій; відсутність з боку залучених до проведення виконавчих дій працівників поліції належних заходів реагування на випадки вчинення виконавцям опору та перешкоджання їх професійної діяльності.

Тарас Артемчук наголосив на необхідності підготовки змін до Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, затвердженого спільним наказом Мін´юсту та МВС №64/261/5 від 30.01.2018, в частині усунення непередбаченого законами України обмеження випадків залучення державними та приватними виконавцями працівників поліції для сприяння у вчиненні ними виконавчих дій та забезпечення охорони громадського порядку під час примусового виконання рішень суду.

Також, приватний виконавець зауважив на проблемі, що стосується питання складання кошторису та укладення договорів про відшкодування витрат, пов’язаних з транспортуванням і зберіганням транспортних засобів на спеціальних майданчиках тимчасового затримання. Крім того, Тарас Артемчук акцентував увагу на врегулюванні процедури вилучення виконавцями транспортних засобів боржників з майданчиків тимчасового затримання, зокрема, шляхом визначення осіб, уповноважених на укладення (підписання) відповідного договору та складання (узгодження) кошторису, а також, визначення осіб, відповідальних за своєчасне повідомлення виконавця про затримання транспортного засобу боржника, обумовити чіткі строки, в які має бути направлено повідомлення та відповідальність за їх порушення. Врегулювання цього питання є вкрай важливим, оскільки несвоєчасне повідомлення виконавця про затримання транспортного засобу боржника тягне за собою необґрунтоване  збільшення витрат за зберігання транспортного засобу.

На жаль, без відповіді залишилось на сьогодні питання неналежного функціонування електронного обміну інформацією про транспортні засоби боржників, який здійснюється через Автоматизовану систему виконавчого провадження, оскільки має вирішуватися за безпосередньою участю МВС України та Державного підприємства «Національні інформаційні системи».

Андрій Іванов звернув увагу на випадки невнесення подань виконавців про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тривале та неефективне розслідування злочинів, проблеми розшуку транспортних засобів боржників, а також, випадки безпідставного втручання правоохоронних органів в діяльність приватних виконавців.

Представники професійної спільноти винесли на обговорення ряд пропозицій, серед яких, зокрема:

– Головному сервісному центру МВС запропоновано розглянути можливість та забезпечити надання інформації на запити приватних та державних виконавців про зареєстровані за боржником транспортні засоби в коректному вигляді, а також, забезпечити прийняття та обробку постанов приватних та державних виконавців про накладення арешту на транспортні засоби, оголошення їх в розшук, зняття арешту, відносно транспортних засобів, інформація про які була отримана виконавцями не лише за допомогою Єдиного державного реєстру МВС, а й з інших джерел;

– Міністерству внутрішніх справ України запропоновано розглянути питання щодо створення окремого підрозділу поліції, відповідального за участь в проведенні виконавчих дій;

– Національній поліції України запропоновано забезпечити належний контроль за встановленими законодавством строками та порядком розгляду заяв приватних та державних виконавців про вчинення кримінального правопорушення боржниками чи іншими особами у виконавчому провадженні;

– Утворити міжвідомчу робочу групу оперативного реагування на факти незаконного втручання в діяльність виконавця та оперативного інформування вищого керівництва правоохоронних органів, з метою недопущення порушення прав приватних виконавців та інтересів сторін у виконавчому провадженні.

У підсумку, на даному етапі, учасники домовились про необхідність утворення міжвідомчих робочих груп для опрацювання окреслених питань, проведення зустрічей за безпосередньою участю представників органів слідства та патрульної поліції Національної поліції України, із залученням представників професійної спільноти та громадськості.